“打造上海‘东方美谷’产业集聚区，推动形成奉贤产业品牌；推行园区向城区转变，推动产业品牌向城市品牌转化；建设南上海文化创意园，推动城市品牌升华为文化品牌。”——奉贤区委书记庄木弟为奉贤产业、城市、文化品牌融合发展定调。
近日，奉贤区召开东方美谷园中园建设推进会，拉开了奉贤区新一轮产业转型升级发展的序幕。建设东方美谷园中园是奉贤区提升城市能级和核心竞争力的核心举措，也是奉贤区开启新一轮产业转型升级、推动经济高质量发展的新引擎。
4大特质拱卫奉贤区域发展
01
奉贤的“双城”定位
在上海2035城市总体规划中，将奉贤定位为上海南部中心城市和杭州湾北岸综合性服务型核心城市。同时，奉贤新城也是上海重点发展的五大新城之一。
02
形成“四区”的产业定位
围绕打造上海先进制造业重要承载区、上海大健康产业核心承载区、南上海文化创意产业集聚区和中小企业科技创新活力区的“四区”目标，加快大健康、新能源和新材料、高端装备、人工智能、物联网等“四新”经济领域发展。
03
擦亮“东方美谷”的城市名片
我们正在积极筹备世界化妆品大会，力争作为中国国际进口博览会系列活动之一，着力打造具有全球影响力的化妆品行业盛会。同时，我们以闵行出口加工区升级为上海奉贤综合保税区的契机，建立“一平台两中心”，即东方美谷跨境电商平台、保税展示交易中心和保税检测维修中心，进一步打响“东方美谷”品牌，“东方美谷”服务辐射影响力和国际影响力持续扩大。
04
汇集一批国家级创建项目
包括国家级的中小企业科创活力区、国家级的城乡统筹示范区、国家级的生态园林城区、国家级的全国文明城区、国家级的农村社区社会治理的实验区。
奉贤这座南上海未来的中心城市，正焕发新的生机活力。奉贤面临的大好发展机遇也为企业发展提供了广阔的舞台，欢迎各类企业来奉发展，在产业、城市功能性项目、社会事业类等领域投资兴业。奉贤正在营造一流的营商环境，为企业提供高效、便利、优质的服务。诚邀合作伙伴积极参与到奉贤的大发展大建设中、共享奉贤改革发展的红利！
东方美谷开启2.0时代，了解一下？
东方美谷项目现在是奉贤区的一个重点方向，是为了加快上海发展美丽健康产业，聚集创新创业人才，强化产城融合，将奉贤“东方美谷”作为上海大健康产业的先行先试核心承载区推进升级为“上海东方美谷”，使之成为上海一张新的产业名片。“东方美谷”将立足上海，联动长三角与珠三角，打造国内乃至亚洲规模最大、具有自主知识产权的美丽健康特色产业集群。
经过多年的打造，“东方美谷”作为中外化妆品企业集结地、化妆品消费地和化妆品产业策源地，形成了涵盖美容护肤品、香水、日化用品、保健品、生物医药等多个门类的产业集群，搭建出一个世界级的化妆品交流平台。
“东方美谷”现已集聚了伽蓝、百雀羚、韩束、如新、美乐家等国内外知名企业品牌，还有和黄药业、雷允上药业、药明康德等众多知名生物医药企业。“东方美谷”正式被中国轻工业联合会与中国香料香精化妆品工业协会授予国内唯一的“中国化妆品产业之都”称号。作为最大规模的化妆品企业集聚地，东方美谷可以说是中国知名化妆品品牌聚集地。
主要扶持政策
土地政策
土地供给。产业综合体使用土地原则上以对存量低效产业用地进行改造提升为主，支持原土地权利人以自行改造、合作等多种方式参与。
容积率。产业综合体经认定后，一般地块容积率可提高到不超过2.0、限高可提高到不超过30米，特殊地块容积率可提高到不超过3.0、限高可提高到不超过50米。增容增高或项目改扩建，需签订原土地出让合同的补充协议。项目竣工三年后进行评估，根据评估结果决定免缴或补缴土地增容费。
分割转让。鼓励各类平台型开发主体开发建设产业综合体，经区政府认定后，如涉及工业用地，其开发的标准厂房可按一定比例（最高不超过50%）分幢转让，如涉及通用型研发总部类用地，其开发的物业可按一定比例（最高不超过50%）分层转让。
财税金融扶持
财政支持。产业综合体认定后，新增实体型企业产生的税收收入以项目化方式专项用于支持产业综合体相关建设。
产业基金。在全区20亿元产业发展引导基金的框架下，设立“上海东方美谷园中园发展基金”，按照市场化原则，与开发主体开展多种形式的合作，引导社会资本参与开发建设。对发展潜力好的综合体入驻企业，通过跟投、参股子基金等方式予以支持。
鼓励收购。鼓励各类市场性开发主体收购低效存量产业用地，并加以改造提升，对资产或股权收购过程中产生的税费中地方所得部分用于扶持开发主体降低开发建设成本。
保障措施
享“非特”政策。对海外预备进入中国市场的非特殊用途化妆品及其他美丽健康产品，按照综合保税区的模式进行体检、展示，支持在“东方美谷”深化商事登记制度改革。
简政放权。缩减行政审批流程和时间，加强信息互联共享，优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的准入许可，提升产业发展服务水平。
支持创新。将科技创新力强、成长性好，附加值高的化妆品企业纳入“科技小巨人”支持范围。支持行业龙头企业与国内外大学、科研院所、专业服务机构等加强合作，组建国家级、市级的工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、研发与转化功能性平台、产业技术创新联盟。
人才政策。支持“东方美谷”企业通过居住证积分、居转户和直接落户等梯度化人才引进政策，按照规定予以企业职工职业培训补贴，奉贤区级层面的人才引进和扶持政策，向美丽健康产业领域倾斜。
推动产业集聚。引导推动化妆品、生物医疗保健等美丽健康骨干企业、重点项目优先向“东方美谷”布局。支持符合条件且在政策严格监管下的优秀美丽健康企业申报商务部直销行业资格。
招商政策。设立引入企业亩均效益优秀奖，对于亩均税收超出产业综合体认定标准或相关土地出让合同或协议规定以上的超额贡献部分给予奖励。
